Hoy se publica en el BOIB el Decreto ley 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanística (ver en pdf) que aprobó ayer el gobierno autonómico. El diario Última Hora publica la siguiente noticia, lárgamente anunciada por el ejecutivo progresista:
El Govern aprueba el decreto ley de medidas urgentes en materia urbanística
Efe | Palma | 12/01/2016
El Consell de Govern ha aprobado este martes el decreto ley de medidas urgentes en materia urbanística que deja sin efecto los aspectos más urbanizadores de las leyes de suelo, turística y agraria, aprobadas en la legislatura anterior.El vicepresidente y conseller de Turismo, Biel Barceló, el conseller de Territorio, Energía y Movilidad, Joan Boned, y el conseller de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca, Vicenç Vidal, han explicado en rueda de prensa el decreto ley, el segundo desde el inicio de esta legislatura, tras el Consell de Govern extraordinario en el que se ha aprobado.En particular, la normativa pretende acabar con las amnistías a infractores, pero no paraliza ninguna actividad económica, han aclarado los consellers, que han incidido en que el decreto ley sigue la línea de un nuevo modelo económico sostenible en las islas, y en contra de la especulación urbanística y del territorio.El decreto ley entra en vigor de forma inmediata y deja en suspenso hasta diciembre de 2017 cerca de medio centenar de artículos, disposiciones y puntos de la ley del suelo, suelo rústico, turismo, agraria y la normativa que afecta a las áreas protegidas de Ibiza y Formentera, y que dejaba sin efecto el plan territorial de Menorca.La suspensión y no derogación de los artículos de las leyes citadas se lleva a cabo por «ética», ha apuntado Boned, ya que el objetivo es conseguir una modificación de las normativas en la que todos los sectores afectados y los grupos parlamentarios puedan realizar sus aportaciones para su posterior aprobación en la cámara balear.El decreto ley termina con construcciones ilegales y la posibilidad de ubicar nuevos campos de golf y grandes equipamientos en suelo rústico y racionaliza las mejoras en establecimientos turísticos, que se podrán llevar respetando la «coherencia» con la normativa urbanística general.El vicepresidente ha apuntado que con ello se detiene «la presión» sobre el territorio y la posibilidad de crear una nueva burbuja inmobiliaria que ha llevado a una mayor crisis y corrupción.En la ley turística, ha explicado, se regresa «a la normalidad y seguridad jurídica», y con lo que se limita los cambios de uso, que en el caso, por ejemplo, de los hoteles que se podían convertir en un edificio de pisos, ahora solo se podrá realizar si el plan municipal lo prevé y permite.Barceló ha especificado que se siguen impulsando las inversiones económicas, por lo que las reformas y ampliaciones en establecimientos hoteleros continuarán, pero se establecen condiciones como que las mismas no podrán ser superiores al 20 % del volumen y edificabilidad, frente al 40 % que permitía la urbanística aprobada durante el Govern del PP.En cuanto a las zonas hoteleras maduras, solo se podrán construir una planta más (y no dos) en los establecimientos hoteleros, para destinarla a servicios, como climatización y ascensores.Entre las posibilidades de ampliación, antes se permitía a través del incremento de parcelas, incluso distanciadas entre sí, ahora solo se aprobará con las aledañas y en el caso de la Playa de Palma, en ninguna, en consonancia con el plan de reconversión integral (PRI).Con ello, se limita la ampliación de plazas hoteleras, ya que según el conseller de Turismo en los últimos tres años estas han sumado 600 en Mallorca, lo que considera un número poco relevante.Ha aclarado que los proyectos que ya estaban en marcha y tenían la autorización previa antes del decreto ley podrán continuar, y ha recordado que el 17 de enero termina el plazo para la regularización de plazas hoteleras.En cuanto a la ley del suelo, el objetivo es regresar a «la prevalencia del interés general» en la gestión del territorio y hacer «compatible, desde la coherencia, la actividad económica, la preservación de la fisonomía y la naturaleza del suelo rústico», ha señalado Boned.Ha insistido en que «en ningún caso paraliza ningún tipo de actividad económica», sino «que reconduce determinadas situaciones de actividades», ya que suspende «los artículos más desarrollistas» de la ley, que ponían en riesgo la conservación del suelo rústico.Así, queda sin efecto la amnistía para las construcciones ilegales en suelo rústico al no permitir su legalización con el pago de una multa; suspende la posibilidad de incluir de forma automática como suelo urbano los asentamientos rurales urbanizados de forma irregular.La normativa cautelar aprobada deja en suspenso la posibilidad de viviendas unifamiliares en suelo rústico construido y se vuelven a establecer los porcentajes de superficie máxima construible en este tipo de suelo (3 % en Mallorca y Menorca, 4 % en Ibiza y Formentera).Determina también que ya no se podrá edificar en los espacios protegidos.El conseller Vidal ha resaltado la necesidad de que la ley agraria se desvincule de la actividad urbanística, y con este decreto ley se recupera el suelo rústico para las actividad agrarias.Ha apuntado que los intereses urbanísticos han provocado la expulsión de los payeses del campo, lo que permitía la normativa anterior, por lo que ahora se busca protegerlo.Por ello, se regresa a la obligación de la declaración de interés general para las actividades no propias del suelo rústico, en especial el protegido.Además, el concepto de agroturismo se vuelva más restrictivo, las actividades ecuestres se considerarán complementarias de explotación agraria, sin carácter comercial, de restauración o espectáculo, con lo que no se podrán construir complejos privados con campo de polo -que quedan prohibidos- ni oferta complementaria, ni se permitirá ningún tipo de juego o apuesta sobre estas actividades.
Actualización de 22.01.2016:
Increíble. Diez días después de la "suspensión" de varios artículos de las leyes del suelo, agraria y turística mediante el dectecto Ley 1/2016, el Govern de Armengol aprueba una rectificación del mismo (el Decreto Ley 2/2016, de 22 de enero, de modificación del Decreto Ley 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanística) tras la advertencia del Consell de Mallorca de la ambigüedad de algnos aspectos de la norma aprobada. No es de recibo que tengamos que volver a sufrir las modificaciones de modificaciones de correcciones de errores de cambios parciales... a los que nos tienen acostumbrados (y bastante hartos) los que nos gobiernan. Hagan ustedes una Norma bien hecha y derogen lo anterior! O, por lo menos, dígnense en publicar un texto refundido de todas las modificaciones que vayan pariendo.
Aquí está el enlace al nuevo texto publicado en el BOIB (enlace) y la noticia publicada en la edición digital de Ultima Hora:
El Govern cambia su decreto estrella recién aprobado por lagunas legales
Nekane Domblás| Palma | 22/01/2016
El Govern aprobó este viernes su segundo decreto-ley en diez días con la particularidad de que éste último es una modificación del primero, el decreto estrella en materia urbanística, en el que se han detectado lagunas jurídicas.
El texto aprobado este viernes modifica una serie de artículos del primero en lo referido a aspectos concretos de la ley Agraria. La ley que aprobó el conseller Biel Company permitía exoneraciones para todo tipo de construcciones en suelo rústico y el primer decreto-ley aprobado por el Govern dejó en suspenso esta norma.
El nuevo decreto deja claro que solo puede haber exoneraciones para actividades agrarias. En el comunicado enviado por la tarde se aseguraba que la intención de los cambios era evitar «interpretaciones» y dejar claro que las exoneraciones «solo podrán ser para actividades exclusivamente agrarias».
Al parecer, fueron los técnicos de Urbanisme del Consell de Mallorca quienes alertaron de la ambigüedad de la norma aprobada por el Ejecutivo.
